山西省第十六届运动会工作方案（全文）
晋政办发〔2023〕17号
各市、县人民政府，省各有关单位：
(相关资料图)
《山西省第十六届运动会工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
山西省人民政府办公厅
2023年3月13日
（此件公开发布）
山西省第十六届运动会工作方案
受疫情影响，经省委、省政府同意，原定于2022年举办的山西省第十六届运动会（以下简称“省运会”）延期至2023年举办。参照国际大型综合性运动会惯例，运动会名称和标识保持不变。为确保本届省运会圆满成功，特制定本工作方案。
一、竞赛工作
（一）竞赛项目
省运会设竞技体育项目和群众体育项目。
1.竞技体育项目
竞技体育项目共设26个大项、719个小项的比赛。包括田径、举重、游泳（游泳、跳水）、柔道、国际式摔跤（含女子自由跤）、体操（体操、蹦床、艺术体操）、击剑、射击、射箭、自行车（场地自行车、山地自行车、公路自行车）、武术（武术套路、武术散打）、跆拳道、乒乓球、篮球、网球、拳击、足球、排球、羽毛球、橄榄球（7人制）、手球、空手道、滑冰（速度滑冰、短道速滑、花样滑冰）、滑雪（高山滑雪、越野滑雪、单板滑雪、滑轮）、赛艇、皮划艇。
2.群众体育项目
群众体育项目共设22个大项、248个小项的比赛。其中比赛项目18项，包括乒乓球、羽毛球、网球、足球、篮球、排球、门球、毽球、地掷球、象棋(含残疾人大众组）、围棋（含残疾人大众组）、桥牌、拔河、跳绳、体育舞蹈、轮滑、中国式摔跤、健美操；展演项目4项，包括健身气功、柔力球、广场舞（含健身秧歌、健身球操）、太极拳剑。
（二）竞赛项目布局
省运会比赛采取集中与分散相结合的办法举行。
1.竞技体育项目布局
竞技体育项目布局以大同市、朔州市为主，共涉及比赛场馆27个，其中大同市12个、朔州市7个、太原市3个、晋中市2个、临汾市2个、忻州市1个。
2.群众体育项目布局
群众体育项目布局以大同市、朔州市为主要办赛地点，兼顾省内其他申办城市。每个申办赛事活动的城市至少安排1个项目的比赛，赛事活动要突出地方特色，积极与文化、旅游相结合，推动项目普及发展。
（三）竞赛组织
竞技体育项目由省体育局组织实施。群众体育项目由省体育局、省体育总会会同省直工委、省教育厅、省总工会、省农业农村厅、省残联、省老年体协等单位共同组织实施。
二、重要活动
（一）组委会第一次会议。2023年8月8日上午在大同市体育中心会议室举行。
（二）省领导接见全省体育工作者代表。2023年8月8日下午在大同市体育中心体育馆举行。
（三）开幕式。2023年8月8日20：00在大同市体育中心举行。
（四）组委会第二次会议。2023年8月17日下午在朔州市体育馆举行。
（五）闭幕式。2023年8月18日20：00在朔州市体育馆举行。
（六）新闻发布会。2023年8月2日在大同市召开开幕式新闻发布会，2023年8月18日在朔州市召开闭幕式新闻发布会。
以上会议（活动），届时拟邀请省领导出席。
三、组织机构
本届省运会由省政府主办，省体育局、大同市政府、朔州市政府共同承办。
适时成立省运会组委会，由副省长熊继军担任组委会主任,省体育局局长赵雁峰、大同市市长张强、朔州市市长吴秀玲担任执行主任,省政府办公厅、省委宣传部、省直工委、省委网信办、省教育厅、省公安厅、省财政厅、省农业农村厅、省卫健委、省应急厅、省市场监管局、省信访局、省档案局、省总工会、团省委、省残联、省档案馆、省消防救援总队、省纪委监委驻省文旅厅纪检监察组、省老年体协、大同市委、朔州市委、各市政府负责人担任副主任,省体育局副局长、大同市副市长、朔州市副市长兼任秘书长,成员由省直相关单位、省体育局有关直属单位（机关处室）和各市相关部门主要负责人组成。
组委会下设办公室、竞赛部、群体工作部、计划财务部、新闻宣传部、大型活动部、资源开发部、志愿者工作部、安全保卫部、医疗卫生保障部、后勤保障部、纪律检查部、反兴奋剂工作部等13个部门，分工负责、各司其职。具体职责如下：
（一）办公室
由省体育局分管副局长兼任主任，成员包括省政府办公厅秘书六处、省体育局办公室、省体育局人事处、省档案局相关处室、省档案馆相关处室、大同市和朔州市相关单位负责人。
工作职责：
1.负责成立省运会组委会工作机构，组织召开组委会工作会议,承担会议的会务工作。
2.负责撰写省运会领导讲话、会议纪要等有关材料。负责组委会有关文件的起草、印发和各类往来公文的收发、转办、催办、归档工作。
3.负责省运会档案管理工作，按照《山西省重大活动档案管理办法》，制定省运会档案工作方案和归档范围等制度标准，确保档案资料齐全、完整、规范、安全，按规定时间向有关机构（部门）移交。
4.负责省运会组委会领导的礼宾活动安排，负责组委会贵宾接待、对外联络、重大活动协调等工作。
5.负责协调组委会各部门工作，编制组委会工作计划网络图。
6.汇总编印省运会总秩序册、总成绩册和指南，制作省运会各种证件。
7.督导大同市、朔州市组织开、闭幕式等大型活动。
8.负责省领导接见全省体育工作者代表的组织和会务工作。
9.完成组委会交办的其他工作。
（二）竞赛部
由省体育局分管副局长兼任部长，成员包括山西体育职业学院、省体育局青少年体育处、省体育局竞技体育处、省体育局直属训练单位、省全民健身指导中心、省体育科学研究所、大同市体育局和朔州市体育局负责人。
工作职责：
1.制定省运会工作方案。
2.制定竞技体育项目竞赛总规程及单项竞赛规程，制定竞赛日程表，负责竞赛工作的组织实施。
3.督促、检查竞技体育项目单项竞赛承办单位的有关工作，指导各承办单位成立单项竞赛委员会并制定工作职责。
4.制定竞技体育项目各赛区管理、运动员资格审查、报名注册、赛风赛纪方面的管理办法并组织实施，处理运动员资格纠纷。
5.负责竞技体育项目各比赛场地器材的检查验收,订制竞赛奖杯、奖章和证书,制定各项目颁奖组织方案并指导实施。
6.负责竞技体育项目技术官员、仲裁委员、裁判员、竞赛工作人员和竞赛督察员的选派与聘任。
7.负责汇总、核定并公布竞技体育项目竞赛成绩,配合办公室编印总秩序册、总成绩册。
8.负责竞技体育项目奖牌榜、总分榜、输送贡献榜排名统计工作以及各代表团“体育道德风尚奖”“竞技体育伯乐奖”和“竞技体育未来之星奖”评选工作。
9.完成组委会交办的其他工作。
（三）群体工作部
由省体育局分管副局长兼任部长，成员包括省直工委相关处室、省教育厅相关处室、省农业农村厅相关处室、省体育局全民健身处、省总工会相关处室、省残联相关处室、省老体协相关部门、省足协相关部门、省全民健身指导中心、大同市体育局和朔州市体育局负责人。
工作职责：
1.制定省运会群众体育项目竞赛组织方案。
2.负责编印群众体育项目各单项竞赛规程及有关竞赛资料,负责竞赛工作的组织与实施。
3.负责汇总、核定并公布群众体育项目竞赛成绩，配合办公室编印总秩序册、总成绩册。
4.负责群众体育项目各项比赛场地器材的检查验收,订制竞赛奖杯、奖章和证书,制定各项目颁奖组织方案并指导实施。
5.负责群众体育项目技术官员、仲裁委员、裁判员和竞赛工作人员的选派与聘任。
6.配合大同市、朔州市组织好省运会开、闭幕式等大型活动。
7.完成组委会交办的其他工作。
（四）计划财务部
由省体育局分管副局长、大同市分管副市长、朔州市分管副市长兼任部长，成员包括省体育局财务处、省财政厅相关处室、省体育发展中心、大同市和朔州市相关单位负责人。
工作职责：
1.编制省运会经费预算,制定经费开支标准和财务管理办法，核拨、审核和管理经费开支。
2.负责制定物资购置、发放和资产清理及善后处理办法并监督执行。
3.配合相关部门做好省运会期间各种会议和保障等工作。
4.完成组委会交办的其他工作。
（五）新闻宣传部
由省委宣传部分管副部长、省委网信办分管副主任、大同市委宣传部部长、朔州市委宣传部部长、省体育局分管副局长兼任部长，成员包括省委宣传部相关处室、省委网信办相关处室、省体育局科教宣处、省体育发展中心、大同市和朔州市相关单位负责人。
工作职责：
1.制定省运会新闻宣传工作方案并组织实施，确定下发省运会会徽、吉祥物、宣传口号。
2.负责召开省运会新闻发布会,及时通报省运会有关情况。
3.负责省运会开、闭幕式直播和大型活动宣传，设置主承办单位官网省运会专栏，及时开展省运会报道工作。
4.负责确定省运会媒体记 者 名单，配合后勤保障部做好媒体联络协调工作。
5.负责制作省运会运动员比赛、大型活动等精彩总结片。
6.组织协调、实施主承办城市社会宣传活动，指导各赛区和比赛场馆的环境氛围宣传工作。
7.配合竞赛部做好省运会“体育道德风尚奖”评选工作。
8.完成组委会交办的其他工作。
（六）大型活动部
由大同市和朔州市市委宣传部部长兼任部长，成员包括省体育局办公室、大同市和朔州市相关单位负责人。
工作职责：
1.制定省运会开、闭幕式工作方案和组织机构并组织实施。
2.负责省运会开、闭幕式的组织策划和运行团队的组织管理工作。
3.负责对省运会开、闭幕式仪式流程、文体表演、人员管理、器材设备等所有环节进行审查和把关。
4.负责收集参加省运会开、闭幕式所有人员的相关信息，配合相关部门做好身份认定和证件发放工作。
5.负责省运会开、闭幕式相关的后勤保障与服务工作。
6.完成组委会交办的其他工作。
（七）资源开发部
由大同市和朔州市分管副市长、省体育局分管副局长兼任部长，成员包括省体育发展中心、大同市和朔州市相关单位负责人。
工作职责：
1.统筹规划省运会资源开发工作，制定资源开发实施方案。
2.充分挖掘省运会相关资源，积极推介省运会并进行综合评估，提升省运会的社会价值和市场价值。
3.负责省运会相关赛事和活动的品牌赞助及招商引资，协助各赛区做好招商、捐赠工作。
4.统一规划管理由组委会确定的赞助招商、特许经营、社会捐赠等其他资源开发经营业务，使用好资源开发经费。
5.指导各赛区在省运会宣传品、赛事手册、比赛门票等印制品上发布广告，负责省运会票务发放工作。
6.统筹并协助各赛区赛事冠名工作。
7.完成组委会交办的其他工作。
（八）志愿者工作部
由团省委副书记、大同市委副书记、朔州市委副书记兼任部长，成员包括团省委相关处室、省教育厅相关处室、省体育局相关处室、有关高校相关部门、大同市和朔州市相关单位负责人。
工作职责：
1.制定省运会志愿者工作方案并组织实施。
2.根据组委会各部门、各竞委会的需要，合理派遣志愿者和礼仪人员。
3.配合新闻宣传部组织开展社会宣传工作。
4.负责重大活动及各比赛场馆的文明观众、文明啦啦队的组织工作。
5.负责组织志愿者机动队伍，配合有关部门完成应急任务。
6.完成组委会交办的其他工作。
（九）安全保卫部
由省公安厅分管副厅长、大同市分管副市长、朔州市分管副市长兼任部长，成员包括省公安厅相关处室、省应急厅相关处室、省消防救援总队相关处室、省信访局相关处室、省体育局办公室、省体育彩票管理中心、大同市和朔州市相关单位负责人。
工作职责：
1.制定省运会安全保卫、应急管理、信访维稳、消防安全工作方案。
2.做好省运会期间全省社会面治安管控工作和火灾防控工作，为省运会的安全顺利举办营造良好的治安和消防安全环境。
3.做好驻地、比赛场馆、活动场地的安全保卫、应急管理、信访维稳、消防救援等工作。
4.督导各地、各部门对比赛场馆、活动场地进行安全检查，指导相关地市做好活动期间有关上访人员的接访、劝返工作，指导属地做好与活动相关的消防安全检查工作，调用足够人员、设备、车辆加强现场巡检、值守，防止发生火灾安全事故。
5.完成组委会交办的其他工作。
（十）医疗卫生保障部
由大同市分管副市长、朔州市分管副市长兼任部长，成员包括省卫健委相关处室、省体育局相关处室、大同市和朔州市相关单位负责人。
工作职责：
1.制定医疗卫生保障工作方案和疾病防控、卫生监督、医疗救护、公共卫生事件应急预案，并指导、督促各单项竞赛委员会做好组织实施。
2.制定医疗保障、疾病防控、卫生监督、卫生应急等相关技术指南、工作规范，并组织专家开展各项业务培训。
3.负责做好开闭幕式、比赛现场、代表团团部、运动员驻地的医疗救护、饮用水卫生、公共场所卫生和疾病预防控制工作。
4.确定省运会定点救护医院并开设运动员救治绿色通道。
5.完成组委会交办的其他工作。
（十一）后勤保障部
由大同市分管副市长、朔州市分管副市长、省体育局分管副局长兼任部长，成员包括省体育局办公室、省市场监管局相关处室、省体育彩票管理中心、大同市和朔州市相关单位负责人。
工作职责：
1.制定省运会组委会人员、各代表团团部、嘉宾、运动员、教练员、裁判员、工作人员、新 闻 记 者等人员的接待、交通等后勤保障方案并组织实施。
2.制定并实施食品安全、供水供电、通信保障、气象服务等工作方案并组织实施。
3.对各赛区行政接待工作进行检查、督促和指导。
4.制定省运会通信保障方案，做好比赛场馆、驻地网络布设工作，确保通信安全畅通。
5.完成组委会交办的其他工作。
（十二）纪律检查部
由省体育局分管副局长、省纪委监委驻省文旅厅纪检监察组组长兼任部长，成员包括省体育局机关党委、机关纪委、相关市纪委监委负责人。
工作职责：
1.负责制定省运会工作人员纪律规定。
2.负责成立纪律检查机构并组织监察人员的培训工作。
3.负责监督检查省运会各机构及工作人员执行党纪政纪、廉洁自律和节俭办赛各项要求的落实情况。
4.负责省运会反兴奋剂和赛风赛纪的督察工作。
5.负责受理对省运会工作人员违纪违规行为的举报。
6.负责监督“体育道德风尚奖”的评选工作。
7.完成组委会交办的其他工作。
（十三）反兴奋剂工作部
由省体育局分管副局长兼任部长，成员包括省体育局科教宣处、省体育科学研究所（省反兴奋剂中心）、大同市体育局和朔州市体育局负责人。
工作职责:
1.制定省运会反兴奋剂工作方案，成立组织机构并组织实施。
2.负责兴奋剂检查工作人员培训并组织兴奋剂抽检工作。
3.对违规运动员和单位提出处理意见。
4.对兴奋剂检查情况进行通报。
5.完成组委会交办的其他工作。
四、工作要求
（一）要广泛开展全民健身活动。省运会期间全省各级体育行政部门和社会体育组织要结合实际积极行动、认真组织，在三晋大地掀起全民健身活动高潮。省各有关单位要在全民健身活动中起带头作用，全民健身委员会各成员单位要发挥表率作用，充分展示干部职工的良好精神风貌。
（二）要注重弘扬山西传统体育文化。省运会要注重体育赛事活动的文化挖掘，全方位丰富体育赛事活动的文化内涵，充分弘扬我省传统体育文化。在省运会宣传品制作、门票设计、赛事手册编排、场馆布置等环节尽可能注入山西文化元素。
（三）要倡导勤俭节约。加强对赛事工作人员的教育和管理，严格遵守中央八项规定及其实施细则。省运会期间不举行宴请，不组织与运动会无关的活动，要厉行节约、反对浪费，各项经费开支严格按照标准执行，积极倡导“节俭、务实、高效”的省运会新风尚。
五、其他事宜
（一）组委会要根据有关要求做好赛事期间的疫情防控工作。
（二）组委会人员如有变动，由新任人员承担原任人员在组委会的全部工作职责。
