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每日观察!浙江首批“二星平安金鼎”出炉 问“鼎”,为何了不起

2023-03-31 08:46:32 浙江日报

潮新闻 记者 钱祎 张倩

图源:视觉中国

你的家乡捧回“鼎”了吗?3月30日,在一年一度的全省建设平安浙江工作会议上,新一批“平安鼎”出炉。


(资料图)

经考核评审,省委、省政府决定授予嘉兴市、舟山市、丽水市3个设区市及杭州市上城区等38个县(市、区)“二星平安金鼎”。这是浙江首批“二星平安金鼎”,也是现阶段我省各地在平安建设领域所能拿到的最高荣誉。

此外,绍兴市及建德市、宁波市鄞州区等6个县(市、区)获“一星平安金鼎”,温州市鹿城区、台州市路桥区两个区获“平安金鼎”,温岭市获“平安铜鼎”;杭州市等7个市和杭州市西湖区等41个县(市、区)获2022年度“平安牌”。

“平安鼎”究竟是个什么鼎,问“鼎”的为什么是它们?

“平安鼎”,是浙江为平安建设而铸的荣誉鼎。

在浙江,平安浙江建设被定位为“一把手”工程,“平安报表”摆到了与“经济报表”同等重要的位置。

怎样才算平安,平安建设如何检验和衡量?2005年7月,省委、省政府制定出台《平安市、县(市、区)考核办法》及考核评审条件,形成了具有浙江特色的平安建设评估体系。

根据这一办法,省委、省政府每年开展平安市、县(市、区)创建命名工作,于每年3月底前后,高规格召开全省建设平安浙江工作会议,对平安市、县(市、区)予以通报表扬并授予“平安牌”。对连续3年、6年、9年、12年达到平安市、县(市、区)标准的,分别授予“平安鼎”“平安铜鼎”“平安银鼎”“平安金鼎”。

而“星级平安金鼎”,就是在“平安金鼎”的基础上产生的。对获得“平安金鼎”后再达到平安市、县(市、区)标准的,连续3年、6年分别授予“一星平安金鼎”“二星平安金鼎”,以此类推。

因此,这次新出炉的“二星平安金鼎”,意味着这些地方要在18年、6500多个日夜一直“平安”,才能获得这项殊荣。

平安浙江建设19年来,平安已深刻融入百姓生产生活、经济社会发展方方面面。

在浙江,一个地方拿到过几座“平安鼎”、什么时候拿的、什么级别,昭示着该地的平安稳定状况,也展现了当地党政领导班子的治理能力和水平。

随着经济社会快速发展,老百姓对平安的要求越来越高。每三年上一个台阶,且十几年不能中断,难度可想而知。2017年以来,浙江就对10个县(市、区)实行了年度平安建设“一票否决”或取消申报资格。这表示,这些县(市、区)的问“鼎”之路又得重头来过。

要保持连续问“鼎”,首先,难在考评维度之广。平安浙江建设从谋划开始,就是涵盖经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。平安建设考评,以群众平安需求为导向,涵盖政治稳定、社会治安、经济秩序、安全生产、食药安全、生态安全、基层治理和人民生活等8个维度近100项指标。

第二,难在考评方法之活。考评无台账,不看发了多少文件、开了多少会,就看矛盾纠纷是不是化解了,案件、事故是不是下降了,群众反映强烈的问题是不是解决了。为适应新情况新问题,考评还坚持稳定与动态结合,每年组织修订,如2022年加大了除险保安晾晒、生产安全等项目考评力度,调整优化了高速公路及海上交通事故等条款。

第三,难在群众评价之重。不仅统计报表上要体现平安,更要群众感受到平安。浙江每年公布的群众安全感指数,就是大家真实可感的平安反映。

“建设平安浙江是个动态变化的过程,是项长期任务。”省委政法委有关负责人表示,这绝不是一日之功,更不能一劳永逸。

图源:视觉中国

一以贯之、与时俱进、因地制宜,在获“平安金鼎”的地方体现得尤为明显。

在最新的名单中,浙江新获“二星平安金鼎”“一星平安金鼎”和“平安金鼎”的地方分别有41个、7个和2个。回溯问“鼎”之路,这些地方纷纷表示,只有不断完善共建共治共享的社会治理制度,下大力气解决群众急难愁盼问题,才能持续提升群众安全感。

一大亮点是从上而下严密的组织体系。即便党政换届,领导干部平安责任、经济责任也要实行“双交接”,有重大失误或严重不良影响的要严肃追责。每月中旬,丽水市县乡三级党政部门领导都会收到一张三色预警的“平安报表”:好的标绿色,不到位的标黄色,要高度重视的标红色,问题隐患一目了然。

另一个共性则是通过深化数字赋能等手段,推动基层社会治理焕发新的生机。得益于数字法治改革,浙江群众的平安体验越来越好。像嘉兴关注群众安居,通过“智安小区”建设,实现1400余个小区零发案。

为获“平安金鼎”,各地还探索了不少新打法。比如,党委领导、条块结合、齐抓共管,放大机制优势,宁波市鄞州区凝聚“党群社”合力抓平安,在全省率先成立平安建设志愿者联合会,注册平安志愿者达1.4万余名;再如,将平安建设的着力点放在防范化解各类风险上,筑牢安全防线,杭州市滨江区建立主体自查、网格巡查、部门检查、专项督查“四查机制”,入户走访3.8万户、企业1.7万家,排查整治14个领域各类风险4.2万余个,以平安迎亚运……

历经19年实践,平安浙江已成为一张闪闪发光的金名片,“平安鼎”也已超越实物载体,成为浙江特有的平安象征,问“鼎”之路将再启新程。

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